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Diversificación de los servicios de empleo y formación para el desarrollo del proyecto.

En este eje de actuaciones se pretendía establecer recursos que posibilitaran la realización de itinerarios de inserción completos a las mujeres desempleadas y a otros colectivos con dificultades especiales de acceso al mercado laboral.

En este marco se llevó a cabo la definición de los siguientes objetivos:

• Proporcionar la capacitación profesional en perfiles más demandados por las empresas del territorio.
• Posibilitar la formación ocupacional de colectivos con especiales dificultades para el seguimiento de itinerarios de inserción.
• Apoyar de forma personalizada a las personas integradas en itinerarios de inserción.
• Facilitar a los colectivos beneficiarios información, orientación y asesoramiento completos e integrados sobre recursos, situación de los mercados y posibles itinerarios de inserción.
• Coordinar los recursos existentes para el establecimiento de itinerarios de inserción integrados y viables.
• Incorporar al mercado de trabajo a las mujeres formadas.

Para alcanzar estos objetivos se expuso la posibilidad, por un lado, de implementar los servicios de información y orientación existentes en los servicios de empleo con el fin de atender de forma personalizada a los/as beneficiarios/as del proyecto, de forma tanto presencial como a distancia, para el diseño de los itinerarios de inserción sociolaboral a seguir y la mediación en el acceso a otros recursos paralelos.

Uno de los aspectos que se consideró fundamental en este sentido fue el llevar a cabo un seguimiento individualizado que garantizara el máximo aprovechamiento de los esfuerzos realizados.

Por otro lado, se contemplaba dentro de los itinerarios la realización de acciones formativas con contenidos particulares en función de las necesidades de cada municipio, incorporando las nuevas tecnologías y la formación para la igualdad de oportunidades.

Estas acciones formativas incorporarían becas para sus participantes, así como ayudas para aquellas que acreditaran tener a su cargo a personas dependientes (niños/as, personas mayores o familiares con discapacidad), lo que aportaría una garantía en la facilidad de acceso a estos programas por parte de mujeres desempleadas con menor poder adquisitivo.

De cara a complementar los aspectos formativos, se planteaba la posibilidad de realizar programas de prácticas en las empresas , que dieran la oportunidad de aplicar los conocimientos teóricos aprendidos en estos cursos en empresas de los sectores correspondientes, para conseguir la toma de contacto entre empleadores y posibles empleados.

Una vez finalizada la fase de formación, a través de la figura del promotor laboral se llevaría a cabo un proceso de intermediación laboral con las empresas de la zona para la contratación de las personas formadas, buscando fórmulas de compromiso por parte de las empresas con el fin de conseguir una inserción real en el mercado laboral una vez terminada la duración del proyecto @ccede.

Por último, en el éxito de este programa se consideraba fundamental la coordinación de los recursos y entidades que normalmente intervienen en los procesos de inserción , de tal forma que se produjeran sinergias que multiplicaran los efectos de estas actuaciones, evitando a su vez, la duplicación de actuaciones o servicios en una misma localidad.

Siguiendo este planteamiento las actuaciones concretas que se desarrollaron fueron:

• Servicio de información y orientación a beneficiarios/as, de forma personalizada, para establecer itinerarios de inserción socio-laboral

   

  Desde el inicio del proyecto, este servicio se ha entendido como un proceso contínuo de asesoramiento que se dirigía a la prevención e intervención en situaciones problemáticas de la vida sociolaboral de las personas y, especialmente, de aquellos colectivos con mayores dificultades de inserción, mantenimiento y/o promoción en el mercado de trabajo.

  
  

  Este servicio se puso en marcha mediante la incorporación de la figura de orientador sociolaboral y mediante personal y estructuras existentes en los servicios municipales.

  
  

  Previo al establecimiento de los itinerarios se establecieron reuniones con los diferentes interlocutores sociales y los departamentos municipales implicados en el proyecto con el fin de poner en común y diseñar concretamente los procedimientos y materiales que se utilizaron en cada acción.

  
  

  Los objetivos establecidos en estas reuniones de coordinación fueron:

  
  
  • En primer lugar buscar la autonomía de los/as ciudadanos/as en su movilización en el mercado de trabajo, a través de la identificación y activación de los recursos personales y comunitarios a los que pueden acceder.
  • En segundo lugar, este servicio supuso una plataforma de apoyo continua a la hora de desarrollar un acompañamiento en los momentos de transición de la vida profesional de personas que ya se encuentran integradas en el mercado laboral.
  
  

  Se utilizó como punto de partida y método de diagnóstico la entrevista personal, instrumento que facilitó en gran medida la atención individualizada a los/as dife rentes beneficiarios/as con el objeto de establecer sus itinerarios de inserción sociolaboral personalizados. Para ello, se realizaron valoraciones con el fin de conocer la formación, experiencia, actitudes, aptitudes, situación económica, necesidades y demandas del/a beneficiario/a, además de la situación real del mercado de trabajo y los nuevos yacimientos de empleo. Estos datos aportaron los perfiles según los cuales se establecieron los criterios de selección de beneficiarios/as de las acciones formativas.

  
  

  Una vez establecidos los itinerarios, y en base a estos, se realizaban las derivaciones oportunas a los distintos recursos existentes en cada municipio, ya fueran internos o externos al proyecto @ccede.

  
  

  En los intentos locales por mejorar la atención que se prestaba desde estos servicios, se elaboraron diversos materiales como fue la Guía de Recursos para la Búsqueda de Empleo, que podía ser consultada por aquellas personas que recurrían a estos servicios. Para su confección se procedió a la revisión de dife rentes materiales publicados sobre el tema, y se contactó con los dife rentes servicios de forma personal para verificar la información, conocer su funcionamiento y sus vías de acceso. Una vez finalizado este proceso, se establecieron revisiones periódicas que han permitido actualizar las distintas secciones y añadir nuevas.

• Acciones formativas

  
  

  Una parte fundamental de estos itinerarios ha sido la formación tanto ocupacional como complementaria (en aspectos de medioambiente, igualdad de oportunidades y sociedad de la información). Concretamente, las materias formativas en las que se ha incidido más destacadamente son el cuidado y la atención a personas dependientes. Es decir, el objetivo ha sido configurar un proyecto formativo que se encaminara a cualificar a profesionales que pudieran emplearse tanto en las empresas de servicios en atención y cuidado ya existentes, como en aquellas otras que se constituyeran a lo largo del proyecto o, incluso, con posterioridad a éste.

  
  

  Teniendo en cuenta el objetivo principal hay que destacar cursos en dife rentes ámbitos como el de “Cuidados infantiles” y “Atención a la infancia”, “Auxiliar de oficina”, “Marketing e inglés para el transporte”, “Atención a personas discapacitadas”, “Atención a domicilio”, “Monitor sociocultural”, “Gestión empresarial” y “Formación de emprendedores”.

  
  

  En el proceso de ejecución de los cursos se utilizaron materiales didácticos extraídos de dife rentes publicaciones creando manuales con un temario específico, que se entregaron a todos/as los/as participantes. En general, esta metodología práctica y participativa facilitó en todo momento la adquisición de los conocimientos propuestos en los objetivos del curso, y creó ambientes de trabajo en los que se consiguió reforzar la participación de todos y cada uno de los miembros de los grupos.

  
  

  A lo largo de las sesiones formativas se desarrollaron evaluaciones tanto de los cursos impartidos como del alumnado que participó en los mismos.

  
  

  En general, la valoración del desarrollo de los cursos ha sido positiva tanto en su ejecución, como en los aspectos relativos a las instalaciones de los centros donde se han impartido, la organización de los mismos, el temario, la documentación entregada y el profesorado que ha impartido las dife rentes materias, quedando ampliamente evaluado en una memoria individualizada para cada curso y municipio en el que se ha realizado.

  
  

  Aún así, hay que señalar que la formación del Proyecto @ccede no ha sido elevada ya que se contempló en los pasos previos a la formación del proyecto la existencia de otros canales de acceso a formación ocupacional, a través de subvenciones de la Dirección General de la Mujer , IMADE, etc. La búsqueda de la complementariedad del proyecto con el resto de actuaciones existentes ha permitido un óptimo aprovechamiento de recursos y una integración del programa en las acciones generales de formación y empleo existentes en el municipio.

• Intermediación para la inserción de personas desempleadas por convenios con empresas para realización de prácticas

  
  
  
  
  

  El proceso general de inserción laboral seguido en los proyectos locales que (ver gráfico 2), consta de un paso previo en el que los/as beneficiarios/as captados/as establecieron un contacto con los servicios de asesoramiento y orientación, para abordar las carencias detectadas y poder cumplir todo el itinerario definido.

  
  

  Por tanto, la primera labor realizada en la ejecución de esta actuación fue la de identificar el perfil de las mujeres que habiendo pasado por dife rentes programas formativos, eran susceptibles de entrar a formar parte del programa de prácticas laborales.

  
  

  En base a esta información se realizó una prospección empresarial , es decir, un estudio y una selección de los sectores y empresas más adecuados para establecer los contactos oportunos en la búsqueda de colaboraciones para la realización de las prácticas formativas. En el marco de los contactos realizados con empresas para la promoción sociolaboral de los colectivos beneficiarios de este proyecto se recogió el interés de los/as responsables de dichas empresas en relación a su participación en el programa de prácticas laborales.

  
  

  Para reforzar esta actuación, se llevaron a cabo visitas por parte de los/as promotores/as laborales para sensibilizar a los/as empresarios/as en cuanto a la contratación de los colectivos objeto de estas tareas. Para ello se les informaba de:

  
  
  • Los incentivos y bonificaciones legales a la contratación de mujeres.
  • Los incentivos y bonificaciones legales a la contratación de colectivos con especiales dificultades de integración.
  • La existencia de perfiles profesionales en las bolsas de empleo municipales que son adecuados a las necesidades de la empresa.
  • Las prácticas formativas para captar su colaboración en el programa de becas.
  • La conciliación de la vida laboral y familiar.
  
  

  Finalmente se acordó, sólo firmar convenios de colaboración con aquellas empresas que tuvieran compromiso de contratación o grandes posibilidades de cubrir el puesto de trabajo una vez finalizado el período de prácticas, es decir, que existiera necesidad real de trabajo en un futuro a corto o medio plazo.

  
  

  A esto se sumaron las acciones de sensibilización empresarial llevadas a cabo con la finalidad de lograr la inserción de personas desempleadas con cargas familiares que habían pasado por la fase formativa del proyecto, gracias a la firma de convenios con dichas empresas . Estas prácticas laborales tenían la característica de acogerse a fórmulas flexibles para conciliar la vida familiar y laboral.

  
  

  En algunos municipios, además se diseñaron trípticos informativos u otras herramientas de utilidad para esta función.

  
  

  De forma paralela, se estudiaron los puestos de trabajo que surgían, la valoración de la disponibilidad de cada mujer y la negociación de estas características con el empresario para el ajuste a sus necesidades familiares y laborales.

  
  

  Por otro lado, se realizaron también diversas inserciones directas sin realización de prácticas pero gracias a la intermediación laboral del personal adscrito a estas funciones. Esta actividad permitió adaptarse a un mayor número de beneficiarios/as y fue posible gracias al estudio personalizado de cada persona que pasó por los servicios de orientación y asesoramiento.

  
  

  Como herramienta de apoyo a esta actuación, se diseñó el modelo de convenio de colaboración a establecer con las empresas que finalmente participaron en este programa. Las estipulaciones incluidas en el convenio pretenden garantizar la realización de unas prácticas formativas de calidad y relacionadas en la mayor medida posible con la formación teórica recibida y la profesión hacia la que se orienta el itinerario de inserción personalizado de los/as beneficiarios/as finales del proyecto, asegurando la contratación posterior una vez finalizadas las prácticas.

  
  

  Para garantizar el seguimiento y control de las prácticas tanto por parte de la empresa como del personal encargado del proyecto se diseñó un “cuaderno de prácticas” que sirvió de herramienta de control y evaluación.

  
  

  Como apoyo a la realización de los itinerarios de inserción se facilitaron dos tipos de becas: formativas y de aprendizaje en las empresas.

  
  

• Coordinación de los servicios y entidades que intervienen en los procesos de inserción

  
  

  La ejecución del Proyecto @ccede y la integración de las actividades y servicios iniciados desde este proyecto con el resto de recursos y actuaciones tanto municipales como extramunicipales, hizo necesaria la realización de trabajos de coordinación que garantizaran la obtención de unos resultados óptimos. De esta forma, se ha evitado el solapamiento, el aislamiento y el surgimiento de elementos contradictorios entre los dife rentes proyectos, y, a su vez, cumpliendo el principio de complementariedad de la Iniciativa Comunitaria EQUAL.

  
  

  Así, se realizaron tareas de coordinación de los recursos y entidades que intervienen normalmente en los procesos de inserción y que se especifican a continuación:

  
  
  • Reuniones de coordinación con técnicos de formación de los ayuntamientos, de cara a planificar los programas formativos a desarrollar y su temporalización, así como a la definición de los criterios a seguir para la derivación de beneficiarios/as del Proyecto @ccede a las dife rentes acciones formativas. También se realizó la identificación de aquellas mujeres que pasaron por acciones formativas y que eran susceptibles de integrarse en el programa de prácticas laborales en empresas.
  • Reuniones con el personal directivo y orientadores de los Institutos de Educación Secundaria y Ciclos Formativos de los municipios para informarles del proyecto y captar a aquellas posibles mujeres que terminaran sus estudios en las dife rentes especialidades de cara a su derivación a los dife rentes servicios ofrecidos de manera general y al programa de prácticas formativas de manera especial. En estas reuniones se avanzó en la definición de los criterios a seguir para la realización de estas derivaciones y la coordinación de actuaciones.
  • Coordinación con los/as técnicos/as de empleo para el establecimiento de protocolos de actuación referentes al tratamiento y gestión de las ofertas de empleo realizadas por empresas particulares, de tal forma que se diera prioridad a las personas beneficiarias del Proyecto @ccede mediante el trabajo coordinado con orientadores sociolaborales y promotores laborales.
  • Coordinación con las oficinas de empleo de la Comunidad de Madrid para la realización de derivaciones mutuas de usuarios y la planificación para la implantación de recursos para el empleo.
  • Coordinación con los/as responsables de las áreas de Mujer, de Juventud y de Servicios Sociales de los ayuntamientos para la unificación de criterios de actuación en lo referente a las derivaciones mutuas de usuarios/as y a la coordinación de las dife rentes actuaciones relacionadas con los procesos de inserción sociolaboral, así como de la difusión de las actuaciones a realizar.
  • Coordinación, en algunos municipios, con dife rentes estructuras complementarias como es el caso de las Delegaciones de la Cámara de Comercio e Industria de Madrid y otras instituciones.